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靖邊:十條措施打贏脫貧攻堅戰
來源:靖邊新聞信息網    發布日期:2020-07-10 09:35
【字體:  
      本報訊(趙晉 張鵬) 2020年以來,靖邊縣以“三排查三清零”為抓手,采取超常舉措,緊盯問題短板,緊扣時間節點,狠抓責任落實,脫貧攻堅各項工作穩步推進。截至目前,排查出有意愿發展生產脫貧的2499戶建檔立卡貧困家庭已全部落實了產業扶貧政策;有就業意愿的226名建檔立卡貧困家庭勞動力已全部安排就業;落實兜底對象707戶1091人,對249戶因疫情影響的農村家庭實施了臨時救助;擬納入脫貧監測戶4戶16人,已全部落實幫扶政策。全縣建檔立卡貧困人口已全部參加城鄉居民養老保險;全縣建檔立卡貧困家庭義務階段適齡兒童少年0人失學輟學;貧困人口全部參加基本醫療保險、大病保險;168個村衛生室全部達標;969戶一般戶存量危房已全部完成改造;易地扶貧搬遷1992戶7415人已全部實際入住,1725戶舊宅基地已全部騰退;全縣10個鎮11處農村飲水安全管護運行不到位問題全部整改完畢;全縣257處安全飲水工程已全部完工并投入運行。
      為進一步鞏固脫貧成果,確保全面打贏脫貧攻堅戰,靖邊縣十條措施,全力推進脫貧攻堅各項工作,確保全面打贏脫貧攻堅戰。
      全面夯實脫貧攻堅政治責任。近期,縣脫貧攻堅領導小組召開了全縣脫貧攻堅工作推進會,縣委書記劉維平、縣長賀湘如分別組織召開東部戰區和西部戰區脫貧攻堅現場會,就持續、深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,全國“兩會”期間參加內蒙古、湖北代表團審議,山西、寧夏考察時關于脫貧攻堅的重要指示精神,以及在榆林市召開的部分省脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略有機銜接工作座談會,陜北地區脫貧攻堅座談會有關精神,進行再安排、再部署。并就嚴格執行“榆字1號”“榆組發〔2019〕65號”“靖發〔2020〕4號”“靖脫貧發〔2020〕8號”“靖組發〔2020〕9號”文件的有關規定,進行了再強調、再落實,確保全面落實縣級領導包抓鄉鎮和脫貧攻堅八個專班工作責任;確保行業部門“一把手”負總責,抓好行業政策、工作落實和問題整改;確保鎮(便民服務中心、街道、場)村兩級集中精力抓實工作,將各項政策精準落實到村、到戶;同時,要求各級駐村聯戶扶貧單位要建立機關支部聯村共建、干部聯戶幫扶機制,確保幫扶工作取得實效。切實以“思想過硬、責任過硬、作風過硬”的干部作風,來保證“村村過硬、戶戶過硬、人人過硬”的脫貧攻堅質量。
      高質量完成剩余貧困人口脫貧任務。聚焦剩余832戶1440名貧困人口,對標“兩不愁三保障”及飲水安全標準,全面排查核實補齊短板,確保9月底前人純收入達5000元左右,其他各項退出指標全面達標。對有勞動能力的貧困戶落實好產業就業扶持措施,對1091名特殊貧困人口落實好兜底保障政策,做到應兜盡兜、不落一人。同時,對標中央三年行動《指導意見》,精準施策、查漏補缺,強化人居環境整治工作,高質量完成年度減貧任務。
      持續鞏固脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”要求,按照“靖脫貧辦函〔2020〕10號”文件要求進一步完善五大長效機制,把工作落細,把責任壓實。對已出列的70個貧困村和已脫貧的15465人,持續落實好扶持政策。在防返貧工作上,按照“靖脫貧辦發〔2020〕30號”文件的有關要求,通過鎮村日常監測、每月定期監測、行業部門數據監測、群眾主動申請等方式,及時發現潛在的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及收入驟減或支出驟增戶,提前采取有針對性的幫扶措施。對現有未消除風險的脫貧監測戶24戶90人和邊緣戶64戶247人,及時落實針對性幫扶措施,確保不返貧不致貧。完善產業帶貧益貧機制,深化訂單種養、產業托管、股份合作、土地流轉、先借后還等帶貧益貧模式,使貧困戶真正嵌入產業鏈并能長期受益。扶貧資產管理上,對脫貧攻堅以來形成的各類扶貧資產進行清產核資,明確權屬、規范運營,確保扶貧資產保值增值。健全基礎設施和公共服務項目管護機制,落實責任、強化管理,確保長期發揮效益。易地搬遷后續幫扶上,落實好“1+7”后續幫扶政策措施,抓好1992戶7415名搬遷群眾產業、就業等政策落實,完善公共服務和基礎設施配套,加強搬遷社區基層黨建、社會融入、管理服務和社會保障等工作,實現樂業安居。扎實開展扶貧扶志,持續激發貧困群眾內生動力。
      千方百計增加貧困人口收入。努力克服疫情影響,進一步發揮靖邊版3+X產業扶貧體系優勢,扶持發展到戶產業和村集體經濟,確保有勞動能力、有發展意愿的建檔立卡貧困戶中長期產業全覆蓋。全力推進消費扶貧,抓好扶貧產品認定和產銷對接,充分運用電商等新模式,拓寬扶貧農產品銷售渠道,積極推動企事業單位、社會組織,市場主體、社會公眾參與消費扶貧。抓好2個光伏扶貧電站運維管理,全面落實收益的80%用于公益崗位政策。抓好穩崗就業,核實完善就業扶貧臺賬,多渠道安排貧困勞動力就地就近就業,發揮靖邊優勢,持續推進駐靖國有企業、民營企業吸納就業,增設公益崗位,支持扶貧龍頭企業、社區工廠等優先使用貧困勞動力。
      認真抓好問題整改。以開展三排查三清零“回頭看”工作為抓手,按照“榆字〔2019〕32號”“靖字〔2020〕16號”“靖脫貧發〔2020〕27號”文件有關要求,堅持將問題整改貫穿全年工作。對照各級各類反饋問題、自查問題,對標“兩不愁三保障”及安全飲水、人均純收入目標標準,統籌安排,加強指導和核查,完善問題整改臺賬,實行銷號管理,確保按時間節點完成,確保經得起各級檢驗。同時做好九三學社中央民主監督調研準備,確保調研中不出突出問題。做好涉貧輿情和信訪處置工作,積極排查化解矛盾糾紛,及時有效處置涉貧信訪和輿情,主動解決群眾合理訴求和回應社會關切。
      認真做好普查自查工作。全面樹立“交總帳”意識。對建檔立卡人口、行政村獲得幫扶人數定量統計,對“兩不愁三保障”獲得幫扶和參與脫貧攻堅項目等情況定性調查,及時核實核準建檔立卡信息,及時補正更新紙質檔案,做到“賬實相符、賬賬相符”。按照省市統一安排,及時組織開展普查現場登記培訓,7月20日開始按照國家對貧困縣脫貧攻堅普查的時間節點和要求安排,同步開展縣內自查工作,安排開展現場登記,8月10日前結束,8月30日前完成數據審核,9月30日完成總結。
      切實提高脫貧攻堅檔案資料及數據信息質量。精準扶貧檔案在精準扶貧工作中發揮著“業務全滲透、結果全記載、過程全監督、數據大服務”的重要功能,防止出現重視“兩不愁三保障”硬指標落實而忽視基礎管理及其它工作的現象。聚焦“賬賬相符、賬實相符”,補齊精準扶貧檔案資料和數據信息短板、漏點。檔案資料要齊全、完整、規范,做好收集、歸檔、整理、驗收、移交等工作;數據信息要在繼續核實、完善的基礎上,加強部門間的數據信息共享與比對工作,確保數據的真實性、完整性、邏輯性、統一性,客觀真實反映脫貧攻堅成果,縣上將適時組織開展鎮(便民服務中心、場、街道)級交叉檢查工作,發現問題限期整改,確保工作務實、過程扎實、結果真實。
      抓好脫貧攻堅總結宣傳工作。各級各部門對脫貧攻堅以來各項成就進行全面盤點,認真總結靖邊脫貧攻堅顯著成效、特色做法、典型案例和成功經驗。到9月份以后,要開展脫貧攻堅大型系列宣傳報道,精心謀劃“10.17扶貧日”活動,加大宣傳力度,講好靖邊扶貧故事,為決戰完勝全面收官營造濃厚氛圍。
      謀劃脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。9月份以后,要將重點側重相對貧困標準、調整完善政策措施、持續鞏固脫貧成果、強化產業與村集體經濟發展、完善農村基礎設施、公共服務設施配套和農村治理體系方面的研究,通過脫貧攻堅“五大機制”與鄉村振興“五大振興”有機結合,實現脫貧攻堅與鄉村振興平滑過渡。
      進一步強化扶貧領域作風建設。落實中辦《關于持續解決困擾基層的形式主義官僚主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》要求,堅決克服形式主義、官僚主義,嚴防松勁懈怠、消極厭戰。重點督辦督查政策落實不嚴格、監督管理不到位、工作作風不扎實、制度機制不完善、組織領導不得力、幫扶效果不明顯等問題,全面整治扶貧領域漠視侵害群眾利益問題,把群眾事情辦好辦實。分級分類開展好黨政領導干部培訓、新當選村干部輪訓、普查選調人員專項培訓普查村清查摸底工作,做好普查登記前各項準備工作,提高工作能力。
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