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即時新聞
靖邊縣人民政府辦公室關于2019年度及2020年上半年重點工作任務完成情況和2020年下半年重點工作任務安排情況的報告
發布時間:2020-07-10 09:49     來源:靖邊新聞信息網    瀏覽次數:    字號:[ ]

  縣人民政府辦公室主任  王晨

  全縣父老鄉親:
    根據靖邊縣人大常委會“兩報兩審一評一公開”監督辦法,現將靖邊縣政府辦2019年度及2020年上半年重點工作任務完成情況和2020年下半年重點工作任務安排情況報告如下:
   一、2019年度及2020年上半年重點工作任務完成情況
   2019年以來,縣政府辦公室在縣委、縣政府的正確領導下,以建設高效勤政、為民清廉的機關形象為目標,以搞好服務、管理事務、參與政務為重點,克服困難、開拓創新、扎實工作,服務質量和水平全面提升,2019年及2020年上半年目標全面完成,2020年各項工作目標有望提前實現。回顧一年半的工作,總結起來講就是做到了“七個主動、七個強化”。
   一是主動謀劃,強化以文輔政。緊緊圍繞經濟社會發展大局,累計開展專題調研30余次,形成調研文章30余篇,編發《政務信息》275期、《送閱件》32期,其中14篇信息被人民網等國家級媒體網站選用。緊緊圍繞上級政策落實和基層工作實際,累計起草各類文件講話2500余份150萬字,有效確保了各類政策措施落地落實。
   二是主動規范,強化辦文辦會。實行“線下機要室、線上電子公文平臺”“兩條線”公文流轉機制,累計收轉各類文件3593件、組織開展會風會紀專項督查110余次,對違反會風會紀的單位個人分別給予現場通報批評、書面檢查、領導約談等懲處措施。所有文件無一遺漏或貽誤,會風會紀全面好轉。
    三是主動出擊,強化督導落實。深入推進“首問負責制”等八項制度,應用了網上督辦系統,建立了大督查工作體系。2019年移交的2件市人大代表建議、66件縣人大代表建議、61件縣政協委員提案均按時辦復。2020年移交的1件市政協委員提案、71件人大代表建議、61政協委員提案來信全部分解落實。累計承辦領導批示件100件、效能投訴件15件,已逐一督促辦結;組織參與各類督查督辦活動207次,下發整改通知書108份,督查利劍作用充分發揮。
    四是主動研判,強化政務公開。完成了全縣主動公開目錄編制,建立了重大建設項目、公共資源配置、社會公益事業公開專欄,累計公開信息577條、解讀政策文件12份,門戶網站、“靖邊發布”等平臺共發布各類信息1萬余條。積極回應群眾關切,百姓問政、縣長信箱、“12345市民熱線”共收到信件4513件,全部及時辦復,全國基層政務公開標準化規范化試點成果得到了全面鞏固和加強。
   五是主動落實,強化金融保障。多措并舉化解不良貸款,全縣銀行不良貸款余額降至2.25億元、不良率降至2.26%。優化簡化金融服務流程,企業開戶壓縮至2個工作日內,商業銀行貸款服務實現“零收費”。全面啟動“智慧縣域+普惠金融”,積極協調各銀行推出特色信貸產品,滿足了企業群眾不同貸款需求。精準落實金融扶貧政策,累計發放扶貧小額信貸1891筆3976.54萬元,做到了“應貸盡貸”。
   六是主動協調,強化綜合服務。進一步嚴控標準、優化流程,累計開展外事接待活動564批次,接待費用持續下降。扎實應對疫情輸入型風險,組織排查靖邊籍回國人員62人。有效防范極端天氣,開展防雹作業10輪次、火箭增雨作業12輪次,為農業增收創造了良好條件。與3家駐外機構簽訂年度目標責任書,進一步夯實了監督管理。邀請寧波陜西商會考察調研,初步達成了10億元塑料下游產品項目投資意向。引進廣東等地客商在靖發展訂單南瓜1500畝、胡蘿卜基地3600余畝,有效促進了農民致富增收。
    七是主動參與,強化脫貧質量。基礎設施方面,幫助趙莊村新建高抽站1座、蓄水池2座、防滲渠1500米,改造農田灌溉地埋管網600畝,砸轉硬化道路4.2公里,打機井5眼,實施農田防護林1處。集體經濟方面,投資30萬元建成小米加工廠1處;指導趙莊合作社累計種植山藥360畝、小拱棚西瓜835畝、覆膜谷子750畝。政策落實方面,爭取到戶產業項目補貼資金21戶、戶均補助5000元;對所有建檔立卡戶進行了免費體檢、代繳了新農合和大病保險費用,實施危房改造3戶。
   二、2020年下半年度重點工作任務安排情況
   2020年是“十三五收官”之年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之年,黨的各項事業發展踏上了新征程。為此,下半年我辦將進一步踐行“五個堅持”,增強“四個意識”,緊盯新形勢、適應新要求,全面擔負好更崇高的使命、更艱巨的任務、更重大的責任。具體來講就是將做到“四個扎實”。
   一是扎實提升以文輔政水平。聚焦總結經驗、推廣典型、研究對策,下大力氣深入開展調查研究,切實提升政策的針對性、實效性。緊盯靖邊實際,以打造精品文稿為方向,全力做好文稿起草,充分體現領導決策意圖,進一步提升“參之有道、謀之有方”的輔政能力。
    二是扎實提升綜合協調水平。以服務領導為重點,以綜合協調部門為方向,繼續嚴格按照各項工作規范、工作制度和工作流程辦事,認真執行工作報告制度,加強辦公室內部、與各鎮各部門、與省市部門的工作交流溝通,進一步提升“溝通上下、協調左右”的統籌能力。
   三是扎實提升辦文辦會水平。堅持高標準、嚴要求,進一步提升辦會水平,切實嚴肅會風會紀,確保會議質量。下大力氣精簡會議文件簡報,堅決避免“文山會海”。綜合運用線上線下公文流轉平臺,做到不延誤、不遺漏、不泄密。圍繞全縣經濟社會發展中的重點難點問題,適時開展跟蹤督辦、明查暗訪等,確保落地落實,進一步提高“周到嚴謹、事無巨細”的服務能力。
   四是扎實提升干部工作水平。積極培養年輕干部,實現“新老有序交替”,逐步形成干部人才隊伍的梯次結構,持續打造一支本領過硬、作風過硬、業務過硬、紀律過硬的辦公室隊伍,進一步提高“敢于創新、善于推進”的工作能力。
   總之,我辦將通過上述一系列舉措和謀劃,力爭做到政治上求“硬”,服務上求“優”,工作上求“新”,素質上求“高”,作風上求“實”,為靖邊“三區兩地一中心”建設做出新的貢獻。
   報告完畢。

  縣教育和體育局局長 楊樹雄

  全縣父老鄉親:
  根據靖邊縣人大常委會“兩報兩審一評一公開”監督辦法,現將靖邊縣教育和體育局2019年度及2020年上半年重點工作任務完成情況和2020年下半年重點工作任務安排情況報告如下:
   一、2019年度及2020年上半年重點工作任務完成情況
   一是各類教育穩中向好協調發展。
   學前教育方面,2019年,共評定普惠性民辦幼兒園14所,普惠性民辦幼兒園占比達到90%。義務教育方面, 2019年,嚴格落實“劃片就近入學、陽光招生、均衡編班”等入學政策,穩妥安排城區6700名適齡兒童和4850名初中新生入學。2020年,出臺了《靖邊縣2020年城區小學招生工作指導意見》和《靖邊縣2020年小升初招生和均衡編班實施方案》,深入所有城區公民辦幼兒園進行了政策宣講,印發招生專刊10000余份。目前,招生工作正在有序推進。高中教育方面,2019年,全縣高考一本、二本上線人數和藝體、單招本科上線人數共計1771人,我縣高考榮獲市政府四項獎勵。其中,靖邊中學一本上線率為55.17%,在縣、區級中學中,位居全市第三位。市政府授予靖邊中學“榆林市2019年普通高中提升教學質量突出學校”和“榆林市2019年普通高中提升教學質量優秀學校”獎牌。授予靖邊三中“榆林市2019年普通高中特色辦學突出學校”獎牌。授予靖邊職教中心“榆林市2019年職業高中提升教學質量貢獻學校”獎牌,高中學校獲市上獎勵70余萬元,靖邊高考成績取得歷史性突破。2020年,高考各項工作準備就緒,各相關單位全力配合,確保實現平安考試目標。成職教育方面,2019年,嚴格落實職普招生比例4:6要求,秋季招生達到1272人,圓滿完成了招生任務。靖邊縣社區學院正式掛牌成立,順利通過省級社區教育實驗縣創建驗收。2020年上半年,職教中心全面啟動“教學診斷與改進”工作,順利通過省上復驗,成為陜西省首批開展教學診改中職學校。特殊教育方面,堅持開展送教上門工作,不能到校就讀的殘疾兒童少年56人采取送教上門方式進行教育,確保教育扶貧路上“一個不能少”。
   二是素質教育取得新成果。系統實施立德樹人“四新四大”八項行動。素質教育“22111”項目和德育工作“1155”模式有效落實。2019年,在全市中學生成語大會上,靖邊中學榮獲全市一等獎,并代表榆林市參加了省級比賽,榮獲省級三等獎。在全市漢字書寫大會中,靖邊中學、靖邊一小榮獲全市二等獎。2020年上半年,評選表彰校園“十佳之星”、省級“三好學生”和優秀班干部共405名,進一步弘揚了社會主義核心價值觀,營造了濃厚的德育工作氛圍。教體局被教育部授予全國第六屆中小學生藝術展演活動優秀組織獎。被評為“陜西省全民健身活力縣”,順利通過了陜西省全民健身示范縣創建驗收,被命名為“2019年陜西省全民健身示范縣”。
   三是辦學模式改革取得新進展。成功構建城區“四大教育集團”和9個城鄉義務教育學校發展共同體,形成了教育理念、管理制度、教育資源和發展成果交流共享的局面。靖邊四中、靖邊八中實施一體化辦學,靖邊一小、靖邊六小分校區管理,進一步推進義務教育均衡發展。

  四是教師隊伍建設取得新成效。2019年,累計交流校長10人,教師77人。累計培訓教師校長5900余人次,教師培訓率達100%,圓滿完成省市縣培訓任務。2020年上半年,靖邊中學、靖邊三中校長公開競聘工作圓滿完成。骨干體系建設不斷加強,現有省市名師、省市學科帶頭人、省市教學能手、縣級教學能手、縣級教壇新秀共766人,全縣教師骨干體系逐步建成,名師隊伍不斷壯大。
  五是脫貧攻堅工作取得新成績。嚴格落實“七長”責任制,全縣建檔立卡貧困家庭義務教育階段適齡兒童少年全部入學無輟學。2020年上半年,開展了控輟保學攻堅行動、“三排查三清零”工作,全面查找漏點弱項,扎實推進問題整改。目前,我縣累計下達各類資助資金940.87萬元,建檔立卡學生全部優先享受上限資助。
    六是行風建設呈現新氣象。校園安全實現“三個100%”。校外培訓機構實行“黑白名單”動態管理,公布黑名單五批共183所,責令停止辦學162所。“五拒絕三承諾”活動在全縣中小學常態化開展,學校辦學行為進一步規范。堅持依法行政,主動接受人大監督,及時辦理人大提案。教體局連續五年被省教育廳評為基礎教育優秀宣傳單位。
   二、2020年下半年度重點工作任務安排情況
   一是深入推進辦學體制改革。進一步推動四大教育集團、城鄉義務教育學校發展共同體深度融合、協同發展。二是加快實施學校項目建設。完成28所衛生廁所改造和15個中小學幼兒園維修改造建設任務。三是進一步加強教師隊伍建設。深入推進校長教師交流輪崗工作。四是全力推進各類教育協調發展。全面實施第三期學前教育行動計劃,推進學前教育普惠發展。深化招生制度改革,均衡教育資源配置,進一步提高義務教育均衡發展水平。開展好“高考管理校校行”活動,推動高中教育提質發展。積極推進實踐基地建設,進一步加強產教融合,推進職業教育健康發展。深入實施靖邊縣第二期特殊教育提升計劃,推進特殊教育提升發展。五是全面加強素質教育。全面落實立德樹人根本任務,加強社會主義核心價值觀教育。深入推進素質教育“三個一”工程。進一步加強體育工作。六是堅決打贏教育脫貧攻堅戰。七是進一步強化教育綜合治理。切實抓好黨建及黨風廉政、校園安全、疫情防控、教育督導、校外培訓機構治理等工作,努力辦好公平而有質量的教育。
  報告完畢。

  縣發展改革和科技局局長    田  元

  全縣父老鄉親:

  根據靖邊縣人大常委會“兩報兩審一評一公開”監督辦法,現將靖邊縣發展改革和科技局2019年度及2020年上半年重點任務完成情況和2020年下半年重點工作任務安排情況報告如下:
    一、2019年度及2020年上半年重點工作任務完成情況
 (一)2019年重點工作任務完成情況
   一是經濟發展穩步推進。我局認真研判中省市政策導向,不斷加強經濟運行監測分析預警,全縣地區生產總值歷史首次逼近400億元大關,達到389.85億元,同比增長3.6%,城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到34926元和15353元,增長8.3%和9.7%。二是有效投資充分釋放。全縣50個重點建設項目和143個財政投融資建設項目穩步推進,完成全社會固定資產投資143.68億元,增長9.5%,完成固定資產投資117.7億元,增長15.1%,爭取各級各類資金超8000萬元。三是科學編制規劃計劃。科學編制了年度計劃,超前啟動了“十四五”規劃編制工作,成立了“十四五”規劃編制領導小組,印發了前期研究安排意見。四是三大攻堅順利推進。單位內部及重點建設項目領域涉黑涉惡問題風險可控。投資1.85億元提升了45個脫貧村的水電路等基礎設施和公共服務條件,完成了13個貧困村水、電、路和標準化衛生室行業達標認定報告,部門幫扶工作成效顯著,印發出臺了鄉村振興戰略實施規劃。節能減排和散煤治理工作穩步推進,單位GDP能耗降低3.3%。五是科技創新取得新成果。全縣R&D投入強度達到0.3%,每萬人發明專利擁有量達1.06件。六是糧食安全確有保障。發展訂單糧食7.19萬畝,完成糧食購銷7.5萬噸,儲糧安全率和安全生產率達到100%。七是營商環境不斷提升。制定出臺了營商環境和信用體系建設實施方案、2019年工作方案、五大專項行動實施方案等政策文件,新增市場主體4935戶,全縣審批辦理事項時限整體壓縮率達40%以上、材料精簡率達20%以上。八是招商引資成果喜人。印發了《靖邊縣2019年全面推進招商引資工作實施方案》,全年共組織重點招商引資活動24次,簽約招商引資項目25個,投資總額達262.74億元,策劃包裝項目33個,總金額達310億元,到位資金歷史首次突破百億元大關,達到103.14億元。九是認真做好物價服務。持續加強豬肉等價格監測分析、預警和監管力度,居民生活必須品價格平穩,先后降低天然氣銷售、商業用電等4項收費標準,市場商品明碼標價率達到90%以上。十是較好的完成了經濟體制改革、黨的建設等各項工作,全面完成了縣委、縣人大、縣政府、縣政協和上級有關部門交辦的其他各項工作任務。
  (二)2020年上半年重點工作任務完成情況
   一是全面啟動“十四五”規劃編制工作。緊盯中省市規劃編制工作安排部署,制定了“十四五”規劃編制工作總體方案,明確了指導思想、編制原則、總體規劃和專項規劃的編制任務及進度安排、保障措施等有關工作。二是科學編制年度計劃。根據中省市縣“兩會”、經濟工作會等相關會議精神,按照省市縣確定的年度目標任務,科學編制了《靖邊縣2020年國民經濟和社會發展計劃》。三是精心策劃重大項目。根據縣委、縣政府安排,編制完成了全縣2020年重點建設項目及重大前期項目和政府投融資建設項目計劃。四是全力做好疫情防控。制定了全縣疫情防控生活必需品應急預案、疫情期間促進經濟平穩健康發展政策措施責任分工方案、爭取中省市應對疫情防控和經濟社會發展政策工作方案等文件,認真做好單位干部職工、包抓社區疫情防控工作。五是脫貧攻堅扎實推進。認真開展基礎設施和公共服務“三排查三清零”“回頭看”工作,強力推進易地扶貧搬遷后續幫扶工作,任務、問題、短板實現清零。六是科技創新成果顯著。組織申報省級科技創新載體2個、市級科技計劃項目60項,培育入庫高新技術企業3家,完成科技型中小企業評價32家,完成技術合同登記1033.983萬元,組織培訓市縣兩級科技特派員40場,培訓農民1200余人。七是認真做好糧食儲備。疫情期間保障全縣人民的糧油供給,順利完成各級糧食儲備,政策性糧食數量和質量大清查“回頭看”成為省級先進集體。八是做精做細招商引資。科學策劃包裝招商項目23個,投資總額達339.4億元,累計簽約招商引資項目4個、總金額20.9億元,已入統招商引資項目35個(含續建項目),到位資金25.34億元。九是營商環境持續優化。成立了優化營商環境工作機構,下派71名干部定向服務企業和重點項目,按時完成工作任務調度、投訴舉報處理、指標大數據監測等線上運行,累計新增減稅降費6200多萬元。十是公共資源交易、智慧城市建設、物價服務、向上爭資、國防經濟動員、經濟體制改革、節能減排和黨的建設等工作扎實推進。
   二、2020年下半年重點工作任務安排情況
    一是貫徹執行好中省市縣重大決策部署。特別是要將習近平總書記來陜視察重要講話重要指示精神研究物化落地,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,堅決貫徹落實“五項要求”,努力克服新冠肺炎疫情帶來的不力影響,握牢機遇,補齊短板,全力推進各項重點工作,力爭“十三五”規劃各項指標和重點工作任務對表達標,推動我縣高質量發展。
   二是認真履行經濟管理職責。落實好《靖邊縣經濟運行調度工作制度》確定的“月分析、季調度、年考核”經濟運行調度機制,強化政策引導和預期管理,不斷加強部門間橫向對接,主動強化縱向溝通,挖掘增量、補齊欠量,確保經濟運行在合理的區間。力爭全年地區生產總值增長6.5%左右;城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長8.1%和8.5%,達到37755元和16665元;萬元GDP能耗下降3.3%。
  三是編制高質量“十四五”規劃。站在全局和戰略高度,深刻認識我縣所處的歷史方位和發展階段,科學設置規劃的目標指標,研究提出戰略定位,策劃一批重大工程、重大平臺、重大政策、重大改革和重大項目,構建高質量“十四五”規劃體系。
    四是狠抓重點項目建設。大力推進49個重點建設項目19個重大前期項目和138個縣財政投資項目建設,落實好縣級領導包抓項目建設機制,加強要素保障,破解問題瓶頸,切實做好投資入統,積極爭取上級政策、項目和資金,力爭完成全社會固定資產投資165億元,增長14.8%,完成固定資產投資130億元,增長10.5%。
   五是堅決打贏三大攻堅戰。全力推動后續移民產業項目建設,做好基礎設施和公共服務提升工作。持續抓好節能減排和散煤治理,推進黃土高原生態文明示范區建設。科學合理安排項目投資計劃,不斷加大中省市政策、項目和資金爭取力度,規范政府舉債融資行為,嚴厲打擊市場違法違規行為。
  六是積極推進科技創新。持續做好省市科技創新載體申報、高新技術企業培育、科技型中小企業評價、市縣兩級科技特派員培訓等工作。
   七是狠抓糧食安全生產。嚴格執行糧食安全責任制,保障全縣人民糧油供給,扎實做好糧食儲備,確保全縣糧食生產安全。
   八是加大招商引資力度。制定招商引資鼓勵激勵措施,全力推動招商引資項目和資金落地,做好項目協調服務保障工作,力爭招商引資到位資金達到100億元。
    九是持續優化營商環境。強化營商環境政策措施落實落地,細化工作任務,狠抓問題整改,加快智慧城市和信用體系建設,全力增加市場主體,提高企業和群眾辦事滿意度,爭取實現總體排名爭先進位。
   十是扎實做好物價服務。做好重要商品價格檢測、成本監審、行政事業性收費和涉及民生價格調控工作,降低水電氣銷售價格,為企業減輕負擔,價格消費指數控制在陜西省標準內。
   同時,我局將積極認真完成好疫情防控、經濟體制改革、公共資源交易、節能減排和黨的建設等其他各項工作以及縣委、縣人大、縣政府、縣政協和上級有關部門交辦的其他各項工作任務。

  報告完畢。

  縣工業商貿局局長   崔富生

  全縣父老鄉親:
   根據靖邊縣人大常委會“兩報兩審一評一公開”監督辦法,現將靖邊縣工業商貿局2019年度及2020年上半年重點工作任務完成情況和2020年下半年重點工作任務安排情況報告如下:
    一、2019年度及2020年上半年重點工作任務完成情況
  (一)2019年度重點工作任務完成情況。
   一是全年經濟指標完成情況。2019年,全縣67戶規上工業企業實現增加值246.9億元;服務業實現增加值109.86億元;社會消費品零售總額實現90.28億元;非公有制經濟實現增加值109.4億元,占縣域GDP比重達28.06%。
    二是支持民營經濟健康發展政策建設情況。提請縣委、縣政府出臺了《靖邊縣關于加快民營經濟高質量發展的實施意見》。
   三是成品油市場建設情況。完成了成品油銷售網點“十三五”發展規劃的現場踏勘及核查工作;新建加油站2座。
   四是儲備凍豬肉投放情況。國慶和春節期間,分別收到市級儲備凍豬肉12079kg、10270.5kg,實際銷售量分別為11880.5kg、10270.5kg。
    五是能源開發情況。審批井場218個,管線116條,場站16個。
    六是脫貧攻堅開展情況。2019年西灣村通過落實產業扶持、易地搬遷等脫貧攻堅政策,脫貧7戶29 人;畔溝三村通過落實兜底幫扶、產業幫扶、技能和實用技術培訓等政策,圓滿完成了脫貧鞏固任務。
    七是污染防治方面。共上報“散亂污”工業企業23家,全部完成整改取締。申報了符合條件的一家環保型儲煤場建設項目。
    八是電商產業發展情況。在政務大廳建成縣級電子商務公共服務中心一處;建成村級電子商務服務站點148個。縣郵政公司建成縣級電子商務倉儲配送中心1處、鎮級物流中轉中心19個,初步實現鄉鎮物流配送全覆蓋。
   九是掃黑除惡工作開展情況。設立了掃黑除惡舉報郵箱、舉報電話,組織人員深入鄉鎮摸排走訪,共摸排到并上報縣掃黑辦案件線索1條;辦結縣掃黑辦轉辦線索2條。
   (二)2020年上半年重點工作任務完成情況。
      一是疫情防控和復工復產情況。陸續出臺了《干部職工返工返崗方案》《工業商貿企業復工復產方案》《油氣(油服)企業復工復產方案》《商貿服務業復工營業督查方案》。規上工業企業全部復工復產,商貿服務業全面復工營業,全縣工業商貿領域未造成疫情的輸入、傳播和擴散,疫情防控成效明顯。
   二是主要經濟指標完成情況。1-5月,全縣規模以上工業企業累計完成產值182.9億元,限額以上企業(單位)實現社會消費品零售總額4.4億元;全縣原油開采量120.14萬噸、天然氣開采量15.44億立方米,原油加工量168.81萬噸,聚乙烯產量23.72萬噸、聚丙烯產量32.16萬噸。
    三是支持民營經濟平穩健康發展政策落實情況。提請縣政府出臺了《靖邊縣應對新冠肺炎疫情支持中小企業平穩健康發展的若干意見》。派出4個工作組進駐企業,幫助企業應對疫情,撥付了各級專項資金550萬元,支持民營經濟平穩健康發展。
   四是能源開發情況。審批天然氣管線69條、氣井井場18個,場站1個;新增油井125口,氣井60口。
   五是電商產業發展情況。建立了電商扶貧資產管理機制和包抓責任機制,完成了電商服務設施資源優化整合摸排工作。
   六是再生資源市場整治情況。對寨山再生資源市場環境集中整治,督促市場外的回收商戶按時搬遷到再生資源市場內。
   二、2020年下半年度重點工作任務安排情況
   一是認真學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神,做好“六穩”工作、落實“六保”任務,力爭全縣工業經濟保持“穩步發展”態勢。
   二是堅決守住工業商貿領域疫情防控和安全生產底線。
   三是增加長慶、延長等中省市駐靖企業在靖油氣開采量和原油加工量;加大油區環境治理力度。
   四是積極向上爭取專項資金,幫助民營企業渡過難關;努力培育企業上規模,力爭2020年實現新增入統規上工業企業5戶。
   五是全力推進主城區5G網絡建設。
  報告完畢。

  縣公安局局長   楊利軍

  全縣父老鄉親:
  根據靖邊縣人大常委會“兩報兩審一評一公開”監督辦法,現將靖邊縣公安局2019年度及2020年上半年重點工作任務完成情況和2020年下半年重點工作任務安排情況報告如下:
    一、2019年度及2020年上半年重點工作任務完成情況
    一是聚焦黨建引領,筑牢忠誠警魂。以黨建為引領,制定出臺黨建工作、黨員發展、中心組理論學習等系列工作計劃,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨性體檢等系列實踐活動,組織開展講黨課活動420余次、紅色教育32批次,全局共有8個集體、73名個人被記功嘉獎。
  二是聚焦風險防范,堅持穩中求進。我局圍繞平安靖邊建設,全力防范政治安全、暴恐襲擊、公共安全風險,有效化解一批重大涉穩風險隱患,實現了“五個嚴防、三個確保”工作目標,共排查化解各類矛盾糾紛34起,成功處置較大規模群體性事件3起、非正常死亡案2起,圓滿完成重大安保任務4次。
   三是聚焦打擊犯罪,推進掃黑除惡。堅持嚴打方針不動搖,嚴厲打擊各類違法犯罪,集中整治社會突出問題。成功破獲九類涉惡案件4起,刑事拘留9人,逮捕4人,移送起訴12人, 打掉惡勢力犯罪團伙1個。我局共破獲刑事案件255起,刑事拘留129人,逮捕77人,其中,破獲毒品刑事案件4起,抓獲嫌疑人8人,起訴4人,強制隔離戒毒25人;破獲各類經濟案件6起,刑事拘留5人;破獲環食藥領域刑事案件1起,逮捕6人;共查處醉酒駕駛107起,飲酒駕駛122起,查處無牌無證263起,查處其他交通違法行為20000余起,刑事拘留120人,行政拘留4人。
   四是聚焦平安建設,強化社會防控。深入推進以“平安靖邊”系列工程為主體的立體化防控體系建設,固化升級“九位一體”巡防模式,扎實推進“智慧公安”建設,建成治安監控125路、電子警察14套、卡口8套。“一標N實”基礎信息、DNA數據庫、Y庫等信息資源深度應用,重點區域技防設施覆蓋率、重點人員列管率、郵寄行業管控率均達到100%。刑事、治安警情分別下降19.35%、12.28%,城區可防性案件同比下降47%。
  五是聚焦改革創新,激發營商活力。深入貫徹落實“放管服”、優化營商環境工作要求,大力推進戶籍、出入境、交管制度改革,全面推行“互聯網+公安政務服務”,著力打造便民利民新亮點,共辦理戶籍業務4萬人次,辦理護照、通行證3057本,辦理機動車管理業務4.9萬人次。公安“互聯網+”平臺注冊用戶8.2萬人次。
  六是聚焦規范執法,實現全面監督。“五位一體”執法辦案監督管理中心高效運行,受立案制度、刑事案件“兩統一”等機制全面落實,案件偵辦各環節更加規范,共審核評查刑事立案537起、治安受案398起,開展案例點評24次,案件錄入率、文書公開率等8項指標均達到100%,在辦案中心集中辦理的495起刑事案件、299起行政案件實現“零失誤”、執法活動“零事故”。
    七是聚焦疫情防控,遏制疫情蔓延。新冠肺炎疫情發生后,我局全警投入到疫情防控阻擊戰中,堅持“疫情就是命令,防控就是責任”,聽令而行、聞令而動,全警動員、全力以赴投入疫情防控和維護安全穩定工作,我局累計共出動警力16800余人次,出動警車3370余輛次,共核查市縣兩級下達的以及我局自行排查的各類信息563批次12058條,核查率為100%,有效服務了疫情防控工作大局,有力維護了轄區政治安全和社會穩定,為靖邊經濟社會發展創造了更加和諧穩定的社會環境。
     二、2020年下半年度重點工作任務安排情況
    一是狠抓政治安全促穩定。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以維護社會穩定為首要任務,全面做好矛盾糾紛排查化解工作,加強情報信息研判,嚴控涉靖涉警網絡輿情,突出重點人員管控,強化應急處突工作,嚴肅查處赴省進京非訪事件,嚴厲打擊非法集資、非法阻擋重點工程項目建設、堵門鬧事等違法犯罪行為,嚴防各類群體性事件和暴恐事件,全力保障全縣重點項目建設,為我縣經濟健康發展保好駕、護好航。
   二是主動打擊犯罪保平安。堅持主動出擊、主動打防、主動治理的進攻態勢,持續深化掃黑除惡專項斗爭,堅持專案打擊與“打財斷血”“毀傘破網”結合,進一步擴大打擊成效。滾動開展打擊盜搶騙、通訊網絡詐騙、黃賭毒、食藥環系列專項行動,不斷鞏固長治久安的良好局面,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
   三是恒夯基礎體系強防控。持續推進“6+5+X”的立體化、智能化治安防控體系建設,進一步加大“小探頭”、“智能卡口”的建設力度,強化技偵手段和“平安靖邊”三期工程的建設應用,進一步實現資源整合共享、數據聚合關聯、信息綜合研判,不斷提升科技信息服務打擊犯罪的能力水平。
    四是規范執法環境優服務。?堅持標準化引領、流程化管理、高效化服務,緊抓能力提升、過程監督、機制建設、執法保障等關鍵環節,持續推進升級版執法規范化建設,進一步加快推進情指行一體化合成作戰中心和智慧公安建設,進一步規范“五位一體”執法辦案中心的管理使用,全面推動各項重點工作完成,全力打造公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。
   五是嚴優并舉管理鍛鐵軍。以黨建工作為引領,以目標責任考核為抓手,持續開展實戰 “大練兵”活動,堅持“走出去、請進來”的訓練模式,全力提升民警執法素養,不斷強化紀律作風整頓,嚴格隊伍管理,深化思想政治建設、能力素質建設、紀律作風建設,細化愛警惠警各項措施,著力打造“四個鐵一般”的公安鐵軍。
   報告完畢。

  縣司法局局長  李京津

  全縣父老鄉親:
  根據靖邊縣人大常委會“兩報兩審一評一公開”監督辦法,現將靖邊縣司法局2019年度及2020年上半年重點工作任務完成情況和2020年下半年重點工作任務安排情況報告如下:
  一、2019年度及2020年上半年重點工作任務完成情況
  一是依法治縣工作穩步推進。全面依法治縣委員會組建成立,辦公室在縣司法局正式掛牌。縣委全面依法治縣委員會第一次會議召開,審議通過了《委員會工作規則》《協調小組工作規則》《委員會辦公室工作細則》《協調小組成員名單》《依法治縣年度工作要點》5個文件,為我縣全面依法治縣工作做好了頂層設計并提供了制度保障。
   二是行政規范性文件審查備案精準對焦。做到逢文必審、有件必備、有錯必糾。共審核行政規范性文件和其他涉法性文件60件,提出審核意見200余條,其中“三統一”文號登記10件。共向市政府和縣人大報送備案規范性文件3件。共收到征求意見14件,征求50余次,全部回復給了上級部門。
   三是行政復議受理渠道暢通有序。共收到復議申請20件,其中受理12件,已全部審結,共收到應訴案件23件,法院已作出判決裁定的5件,勝訴4件,敗訴1件。為各鎮、各部門解答行政復議及應訴咨詢62次,指導各部門辦理行政復議案件6件,審查土地確權類行政裁決10件。
   四是行政執法協調監督嚴格規范。在全縣全面推行行政執法三項制度,在縣政府門戶網站籌建了行政執法信息公示平臺,出臺了《靖邊縣全面推進行政執法“三項制度”示范創建工作實施方案》。對全縣23個行政執法部門754名合規證件人員,開展了為期5天的綜合法律知識專題培訓,進行了換證法律法規考試。對全縣行政執法主體資格進行了清理審查,保留行政執法主體175個,其中法定執法主體55個,授權執法主體12個、受委托執法主體108個,指導縣直部門建立健全了行政處罰自由裁量權基準制度。
    五是公共法律服務便民惠民。普法宣傳方面:法治副校長送法校園行講座23場;送法進婦聯、市場監管局等機關講座16場;送法進長慶等企業講座9場;普法宣傳講師團“助力脫貧攻堅”送法鄉村行講座36場,給受教育貧困戶發放了培訓《學習證書》5千份和實用法治宣傳品,公眾號共計向外發布司法信息120余條。首次在縣政府廣場開展了靖邊縣普法宣傳教育現場公開庭審活動,受教育干部群眾1500余人。法律顧問方面:縣政府法律顧問參加縣政府常務會議和縣政府各工作部門重大會議50余次,為各鎮、各部門指派法律顧問40余次。全面開展“一村(社區)一法律顧問”工作,為184個行政村、18個社區配備了法律顧問。人民調解方面:縣矛盾調解中心調解糾紛43件,各基層司法所共受理各類矛盾糾紛404件,成功調解362件,調處率89%。律師執業管理方面:建立健全駐看守所值班律師制度,保障和落實了為涉嫌違法犯罪嫌疑人及時獲得法律咨詢、程序選擇、申請變更強制措施等刑事辯護制度。法律援助方面:率先在全市實現了刑事案件律師辯護工作全覆蓋。縣法律援助中心共受理各類法律援助案件679件,其中刑事案件575件,民事案件104件。公證執業方面:為群眾辦理各類公證事項2300余件。
     六是社區矯正執法水平不斷規范化。深入推進“五化一保障”工作機制,建立了社矯人員接收、解矯分管領導研判會商工作機制,社區矯正各項工作有章可循,320名在矯服刑人員在管可控,GPS手機定位準確率始終保持在95%以上,位居全市前列。
   二、2020年下半年度重點工作任務安排情況
     一是統籌推進全面依法治縣工作。籌備好全面依法治縣委員會第二次委員會會議,謀劃年度依法治縣工作要點。開展法治政府建設督察,推動將法治建設督察納入縣委、縣政府審定的督察范圍。逐步推進全縣司法行政系統政治機關建設持續鞏固,服務全縣大局的能力和水平切實增強,法治政府建設向縱深發展。
   二是進一步規范行政規范性文件審核。進一步明確界定行政規范性文件審核范圍、明確審查標準、規范審查流程、創新審查方式。建立政府行政規范性文件清理的長效機制,持續開展“減證便民”行動,推廣證明事項告知承諾制。進一步加強行政規范性文件制定和備案審核。
   三是全面提升行政執法協調監督水平。對行政執法工作任務重、群眾關注度高的部門開展監督檢查,及時發現違法或不恰當行政執法行為,依法作出相應處理。全面推行行政執法 “三項制度”。有針對性地開展對重點執法領域行政執法案卷評查工作,跟進行政執法人員培訓與考證業務。依法履行行政復議、行政訴訟職責,加強對各部門各單位行政復議、行政訴訟工作的監督指導,組織開展公職人員旁聽重大行政案件庭審活動,加大行政復議社會宣傳力度。
   四是完善推進刑事執行工作。加大對《社區矯正法》的學習宣傳。健全社區服刑人員日定位、周見面、月匯報走訪、季度監督考核、不定期督查、個案矯正、請銷假、集中教育學習、公益勞動(社區服務)等工作制度。加強對司法所規范化執法情況督查和指導工作,開展好社區服刑人員警示教育系列活動。
    五是不斷拓寬公共法律服務范圍。普法宣傳方面:認真做好 “七五”普法檢查驗收工作任務,謀劃“八五”普法規劃。扎實開展“法律八進”活動,積極發揮以案釋法作用,廣泛向社會開展普法宣傳。對接教育部門落實各類學校法治宣傳責任,將法治課堂納入教學計劃。律師公證法律援助方面:加強對村(居)法律顧問的監督考核管理,推進村(居)法律顧問工作規范化。開展好“尊法守法、攜手助夢”、“法援惠民生、助力農民工”等系列專題活動,努力實現應援盡援;在鞏固刑事案件律師辯護工作全覆蓋成果基礎上,積極加強法律援助工作站作用發揮。人民參與和促進法治暨人民調解工作方面:以縣矛調中心和張家畔調委會為抓手,加大矛盾糾紛化解力度。組織開展人民調解員業務培訓和案卷質量評查,出臺調解工作流程,完善取證要件,使調解工作真正規范、嚴謹、科學、合理、合法。
   報告完畢。

  縣民政局局長  吳泳宏

全縣父老鄉親:
      根據靖邊縣人大常委會“兩報兩審一評一公開”監督辦法,現將靖邊縣民政局2019年度及2020年上半年重點工作任務完成情況和2020年下半年重點工作任務安排情況報告如下:
      一、2019年度及2020年上半年重點工作任務完成情況
      一是兜底保障方面,我縣截止2020年6月份共有兜底保障對象707戶1091人,其中低保貧困戶248戶476人,2020年第一季度發放保障金66.12萬元,第二季度資金66.12萬元正在進行撥款程序;特困供養貧困戶459戶615人,2020年上半年發放供養金198.6625萬元。
      二是社會救助方面,2019年農村低保累計享受人數達10774人,共發放城鄉低保資金3244萬元;農村五保供養對象741人,發放供養金426萬元;實施臨時救助7626人次,救助金額共計374萬元。2020年上半年農村低保累計享受人數達9749人,發放城鄉低保金2177萬元;農村五保供養對象733人,發放供養金288萬元;實施臨時救助2400人次,救助金額共計160萬元。
      三是社會福利方面,2019年建設19所農村幸福院、2所社區日間照料中心、1所中心敬老院,發放孤兒基本生活費73萬元,發放事實無人撫養兒童補貼金103萬元;2020年向市民政局申報了2家日間照料中心和14家農村互助幸福院的建設項目改造,及12家農村互助幸福院的升級改造項目,上半年共發放孤兒生活費46萬元,事實無人撫養兒童補貼金56萬元。
      四是社會治理方面,2019年村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”工作,我縣共有184個行政村,現已完成139個,完成率為75.5%,2018年計劃完成31個農村社區建設,現已完成26個,另5個正在建設當中。2019年申報了30個農村社區建設項目,現已批復4個,目前已開始建設,其他26個等待市局批復。2020年基層政權方面重點就是村“兩委”一肩挑,全縣184個行政村,根據上級要求,截至目前全縣行政村全部完成一肩挑,本年度一肩挑已經達到100%。
    五是社會事務方面,2019年靖邊縣殯儀館主體工程已全部完工,公益性公墓已啟動前期工作。救助站共救助885人次,接待和勸導救助人員965人次。全年處理了10起地界糾紛,出版印刷了《靖邊縣行政區劃圖》、《靖邊縣行政區劃地圖冊》。辦理結婚登記2526對,離婚登記527對,補發婚姻1018人次,為48對當事人提供了免費婚姻家庭輔導服務。2020年上半年,辦理結婚登記1188對,離婚登記230對,補發婚姻347對,為123對新人在頒證大廳內舉行了結婚登記頒證儀式。2020年救助站共接待和勸導救助人員424人次,對符合救助條件的220人給予救助,自主返鄉救助181人,護送返鄉救助25人。2020年6月20日靖邊縣兒童福利院正式啟動運營。
    六是疫情防控方面,2020年我局作為社區村組工作專班的辦公室,向各成員單位印發了《關于切實做好社區村組疫情防控工作的通知》、《關于進一步加強社區村組新冠肺炎疫情防控工作方案》文件,張貼排查通知或公告3150張,設置村居排查點和“勸返點”805個,組織村居巡邏隊308個,張貼、發送公開信3302份,發放宣傳資料315份,書寫宣傳標語335條,組織村居公共環境衛生打掃消毒470次,截止目前已動員排查力量6930人次,累計共排查128291戶、466500人。
   二、2020年下半年度重點工作任務安排情況
   (一)進一步規范社會救助工作
  進一步完善城鄉社會救助體系,做好特困人員供養、低保、醫療救助、臨時救助等工作,完善孤兒生活保障制度。進一步規范低保申請審批程序,完善臨時救助申請審批程序,規范檔案管理,及時提高救助標準。
   (二)進一步推進基層民主政治建設
  規范村務公開民主管理工作。做好農村社區服務中心項目建設工作。加強社區信息化建設,提高社區管理與服務現代化水平。深化“難點村”治理工作。
  (三)進一步提高社會事務管理服務水平
  定稿《靖邊縣地名志》。今年3月31日-11月30日進行延安市與榆林市行政區域界線第四輪聯合檢查,我局將對吳起-靖邊線,志丹-靖邊線,子長-靖邊線,安塞-靖邊線開展聯合檢查。
  (四)進一步發展養老服務業
   一是加快力爭中心敬老院本年度投入使用,提高農村五保對象集中供養率。二是解決農村互助幸福院普遍存在的運營不完善和賬務不健全的問題。督促指導100個已建成的農村互助幸福院持續運行。三是規劃建設老年人日間照料中心、老年活動中心等養老服務設施;四是探索社區嵌入式養老服務試點。積極探索“互聯網+”智慧養老服務新模式。
  (五)進一步推進城鄉殯葬改革工作
    大力推進生態殯葬、綠色殯葬、陽光殯葬、惠民殯葬,理順殯葬管理體制,逐步建立覆蓋城鄉的多層次殯葬救助制度。2020年將力爭殯儀館完成建設,公益性公墓完成立項等前期工作。
  (六)進一步精準兜底保障措施
  2020是脫貧攻堅收官之年,任務將更加艱巨,根據“應保盡保,應退盡退”的原則,嚴格按照程序及時將符合兜底保障條件的建檔立卡貧困戶納入兜底保障范圍,精準識別社會兜底對象,全面實行兜底保障。
  報告完畢。
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